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閻小穎:區議會須回歸基本法初心

秘書處 | 2023年5月1日


成都市政協常委兼港區委員召集人、香港四川社團總會執行會長、香港成都社團總會會長閻小穎在大公報發表文章:《區議會須回歸基本法初心》,全文轉載如下:


地方行政檢討已經進入尾聲。行政長官日前表示,區議會作為地區行政和諮詢重要的一部分,仍然值得保留,而今次檢討的其中一個重要部分,便是區議會必須「去政治化」,回歸基本法第九十七條之下應有的定位。2020年上任的本屆區議會,一度出現嚴重偏離基本法規定的情況,對社區居民的服務也出現重大影響,社會各界和市民大眾普遍支持政府改革區議會。筆者認為,區議會必須回歸以民生福祉為重的初心,成為政府加強地區治理,服務市民的好幫手。


  區議會是香港管治架構中的重要組成部分,過去長期以來,區議會充當政府與社區居民的橋樑,協助政府掌握社情民意,推動落實地區政策,加強服務社區居民,扮演重要的角色,具有重要的作用。


  但2019年黑暴動亂中產生的這一屆區議會,嚴重破壞了區議會制度。反中亂港和「港獨」分子,以暴力和暴亂為手段,破壞了區議會選舉,利用原來選舉制度的漏洞,搶佔了大部分區議會議席,控制全港多個區議會。


  反中亂港區議員上任後,區議會被他們用作宣揚「港獨」和激進思想的舞台,他們在會議上侮辱、圍攻政府官員,阻止並破壞政府的地區政策,甚至推翻多項已經通過的有利社區發展的建設項目,令區議會高度政治化,嚴重偏離基本法的規定,對區議會造成毀滅性的破壞。


  這些所謂的議員根本沒有服務市民的真心,為反而反,只要是政府提出的政策措施,他們都反對,不論是否對市民有益。更加為滿足政治目的,瘋狂地破壞社區的設施。比如有人在區議會內提出無理的政治訴求、要求拆除智能燈柱等設施,破壞社區的建設。結果導致社區衞生狀況因缺乏監管而變壞等嚴重問題,令社區居民憤怒。在疫情期間,當社區許多居民缺乏防疫物資、缺乏關懷、關顧和支援之時,反中亂港區議員卻無視居民的需要,仍然在搞政治對抗。


  另一方面,現屆區議會原有的470多名議員,現在只剩下三分之一留在區議會崗位工作,這不僅令區議會運作一度被癱瘓,也令廣大社區居民未能得到區議員的支援和服務。


  在疫情期間,筆者眼見社區居民的困苦,感到十分焦急,於是發動同鄉社團的鄉親好友,自行籌備物資,到社區探訪居民,派送物資,親身感受到社區居民對反中亂港區議員破壞區議會制度的不滿,也切實感受到社區居民渴望改革區議會,讓區議會重回基本法所規定的正確軌道的心情。


吸納更多人才提高服務質素

  區議會在社區治理中扮演的角色和作用不容否定,仍然值得保留,但也必須改革過去存在的一些問題,尤其是反中亂港分子佔據區議會之後導致的「泛政治化」問題,這是廣大市民的呼聲。


  行政長官表示,日後區議會的產生辦法有多種方式,並且將保留一定的選舉成分。筆者理解,「多種方式」就是既包括直接和間接選舉,以及委任。直接選舉有利於讓社區居民選出代表,參與區議會的服務;間接選舉則有利於讓一些長期在社區服務的團體、組織,選出代表參與區議會服務;同時,政府也可以透過委任制,讓一些專業人士,以及具有全局視野的有識之士,可以參與到區議會,提高區議會的服務質素。


  筆者認為,這三種方式都是好的辦法,都能得到社區居民的認同,都有助提升區議會作為非政權性諮詢組織、為社區居民提供服務的角色,有利於提高社區居民的民生福祉,應該得到支持。


來源:大公報

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